تسجيل فرع منظمة غير ربحية في مولدوفا: دليل للمنظمات الأجنبية
دليل بسيط ومفيد حول الجوانب القانونية والإجراءات
Business Liga SRL
I. مقدمة
سيساعد هذا التقرير المنظمات غير الربحية الأجنبية على فهم كيفية فتح فرع في جمهورية مولدوفا. سنستعرض القوانين الرئيسية، عملية التسجيل، المستندات المطلوبة، والشروط الضريبية.
القانون الرئيسي الذي ينظم المنظمات غير الربحية في مولدوفا هو القانون رقم 86 بتاريخ 11 يونيو 2020 بشأن المنظمات غير الربحية. لقد حل محل جميع القوانين السابقة وهو المصدر الوحيد الحالي للمعلومات.
II. إمكانية تسجيل الفرع
التشريع المولدوفي يسمح للمنظمات الأجنبية بفتح فروع. أكدت وكالة الخدمات العامة أنه لا توجد قيود أو قواعد خاصة للمواطنين والمنظمات الأجنبية. الإجراء موحد للجميع ومحدد بوضوح في القانون رقم 86/2020.
وهذا يعني أن المنظمة الأجنبية لن تواجه صعوبات إضافية بسبب أصلها الأجنبي. المهم هو اتباع القواعد العامة في مولدوفا.
ثالثاً. إجراءات التسجيل الحكومي
الجهة المختصة: وكالة الخدمات الحكومية (ASP)
يتم تسجيل جميع الكيانات القانونية، بما في ذلك فروع المنظمات غير الربحية، في وكالة الخدمات الحكومية (ASP).
دليل خطوة بخطوة:
- تقديم الطلب: شخصياً، أو عبر البريد الإلكتروني (باستخدام التوقيع الإلكتروني)، أو بالبريد المسجل.
- دفع الرسوم: من خلال نظام الدفع الإلكتروني الحكومي.
- المراجعة: تتحقق الوكالة من مطابقة المستندات للقوانين.
- إصدار القرار: إذا كان كل شيء على ما يرام، تصدر الوكالة قراراً بالتسجيل. يؤدي هذا أيضاً إلى بدء التسجيل الضريبي والاجتماعي.
المدة القياسية للتسجيل هي 15 يوماً عمل.
متطلبات هامة:
- مقدم الطلب: يجب أن تكون المستندات كاملة ودقيقة. من الضروري الإشارة إلى بيانات المالكين المستفيدين.
- العنوان القانوني: يجب أن يكون للفرع عنوان حقيقي ومؤكد في مولدوفا (مثل عقد الإيجار).
- الاسم: يجب التحقق من اسم الفرع وحجزه مسبقاً.
- أنواع الأنشطة: حدد بوضوح أنواع أنشطة الفرع وفقاً لمصنف مولدوفا (CAEM-2).
يتم إيلاء اهتمام خاص لشفافية بيانات المالكين المستفيدين ووجود عنوان قانوني حقيقي. يساعد هذا في مكافحة غسل الأموال.
رابعاً. قائمة المستندات المطلوبة
يجب أن تكون جميع المستندات باللغة الرومانية. وهذا يعني أن أصول المستندات الأجنبية يجب ترجمتها وتصديقها.
مهم: المستندات الصادرة في الدول الأعضاء في اتفاقية لاهاي (مثل معظم دول الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة) تتطلب تصديق الأبوستيل. ومع ذلك، وبفضل الاتفاقيات الثنائية، **لا تتطلب المستندات من أوكرانيا الأبوستيل أو التصديق الإضافي**.
المستندات الأساسية:
- طلب التسجيل.
- قرار المنظمة الأم (المنظمة غير الربحية الأجنبية) بفتح فرع. يجب أن يذكر فيه: الاسم الكامل للفرع، عنوانه القانوني، أنواع الأنشطة، واسم الشخص المسؤول.
- الوثائق التأسيسية للفرع (مثل النظام الأساسي للفرع) من نسختين. يجب أن تحتوي على نفس التفاصيل الواردة في القرار.
- نسخة من الوثيقة التأسيسية للشخص الاعتباري الأجنبي (النظام الأساسي للمنظمة الأم غير الربحية).
- مستخرج من السجل الذي تم تسجيل المنظمة الأم غير الربحية فيه (تأكيد وضعها القانوني).
- وثيقة تثبت العنوان القانوني للفرع في مولدوفا (عقد إيجار أو شهادة ملكية).
- وثائق تثبت هوية مدير/الشخص المسؤول عن الفرع (جواز سفر، إقامة).
- توكيل رسمي، إذا كان الممثل هو من يقدم المستندات.
- معلومات عن المالك المستفيد (المستفيد النهائي) للمنظمة الأم غير الربحية.
- إثبات دفع رسوم التسجيل.
V. شروط النشاط والنظام الضريبي
الحقوق العامة للمنظمات غير الربحية:
- نشر المعلومات، الأنشطة التحريرية.
- تمثيل مصالح أعضائها.
- الحق في إنشاء فروع.
- ممارسة الأنشطة الاقتصادية، إذا كانت مرتبطة مباشرة بالأهداف النظامية.
- المشاركة في مسابقات المنح.
يمكن للمنظمات غير الربحية في مولدوفا كسب المال لدعم رسالتها، ولكن من المهم أن يكون هذا النشاط مرتبطًا بوضوح بالأهداف النظامية.
الإعفاء من ضريبة الدخل:
يمكن إعفاء المنظمات غير الربحية من ضريبة الدخل إذا كانت:
- مسجلة وفقًا لقانون مولدوفا وتعمل بدقة وفقًا للنظام الأساسي.
- النشاط الاقتصادي يتوافق مع أهدافها.
- تمنع توزيع الأرباح بين المؤسسين أو الأعضاء أو الموظفين.
- تستخدم جميع الأموال حصريًا للأغراض النظامية.
- لا تستخدم الأموال لتحقيق مصالح شخصية.
- لا تدعم أو تمول الأحزاب السياسية.
يبدأ الحق في الإعفاء الضريبي من تاريخ التسجيل. أي انتهاك لهذه الشروط قد يؤدي إلى فقدان المزايا الضريبية.
فرض الضرائب على الأنشطة التجارية:
إذا حصل الفرع على دخل من نشاط تجاري لا يتوافق مع الشروط الصارمة للإعفاء، فإن هذا الدخل يخضع لضريبة الأرباح بنسبة 12%.
من الضروري الاحتفاظ بمحاسبة منفصلة للأنشطة غير الربحية والتجارية.
الالتزامات الضريبية الأخرى:
سيدفع الفرع أيضًا:
- ضريبة القيمة المضافة (20% السعر القياسي إذا تجاوز حجم الأعمال الحد الأدنى).
- ضريبة الدخل على الأفراد (على رواتب الموظفين).
- مساهمات التأمين الاجتماعي والطبي.
- ربما ضرائب محلية أخرى (على الممتلكات، النقل).
يجب على المنظمات غير الربحية تقديم إقرار ضريبي سنويًا (نموذج ONG17) وتقارير أخرى.
سادسًا. الاتفاقيات الثنائية بين مولدوفا وأوكرانيا
مولدوفا وأوكرانيا تربطهما علاقات دبلوماسية قوية، وقد وقعتا أكثر من 150 معاهدة دولية. الوثيقة الأساسية هي معاهدة المساعدة القانونية والعلاقات القانونية في المسائل المدنية والجنائية (1993).
تضمن هذه الاتفاقيات الاعتراف المتبادل بالوثائق الرسمية. وهذا يعني أن الوثائق الأوكرانية تُقبل في مولدوفا دون الحاجة إلى تصديق الأبوستيل.
ومع ذلك، فإن هذه المعاهدات لا تنشئ إجراءً منفصلاً أو مبسطًا أو معجلاً للتسجيل خصيصًا للمنظمات غير الربحية الأوكرانية. تظل العملية عامة، وفقًا للتشريعات المولدوفية.
سابعاً: ملاحظات وتوصيات هامة
نصائح للتحضير:
- قم بإعداد الوثائق بعناية: تأكد من دقة الترجمات إلى اللغة الرومانية.
- شفافية المالكين المستفيدين: قدم معلومات كاملة ودقيقة.
- العنوان القانوني الفعلي: أثبت وجود عنوان قانوني في مولدوفا.
- توافق النظام الأساسي: تأكد من أن النظام الأساسي للفرع يتوافق مع قوانين مولدوفا المتعلقة بالمنظمات غير الربحية، خاصة فيما يتعلق بعدم توزيع الأرباح.
- المساعدة المهنية: يُوصى بشدة بالاستعانة بمحامين ومحاسبين محليين في مولدوفا. سيساعد ذلك في تجنب الأخطاء وتسريع العملية.
جهات الاتصال لوكالة الخدمات العامة (ASP):
للحصول على معلومات الاتصال الحالية وحجز موعد، يرجى زيارة الموقع الرسمي لوكالة الخدمات العامة في مولدوفا.
مسرد المصطلحات
المنظمة غير الربحية (NGO)
كيان قانوني تم إنشاؤه ليس بهدف تحقيق الربح، بل لتحقيق أهداف اجتماعية أو خيرية أو ثقافية أو تعليمية أو علمية أو إدارية.
وكالة الخدمات العامة (ASP)
الهيئة الحكومية المركزية لجمهورية مولدوفا، المسؤولة عن تسجيل الكيانات القانونية، وإصدار الوثائق، وتقديم الخدمات الحكومية الأخرى.
الأبوستيل
ختم دولي موحد يثبت صحة التوقيع أو الختم أو الطابع على وثيقة رسمية لاستخدامها في دولة أخرى من الدول الأطراف في اتفاقية لاهاي. بالنسبة للوثائق القادمة من أوكرانيا إلى مولدوفا، لا يُطلب الأبوستيل.
المالك المستفيد
الشخص الطبيعي الذي يمتلك أو يسيطر في النهاية على كيان قانوني، أو الشخص الطبيعي الذي تُجرى العملية باسمه.
القانون رقم 86 الصادر في 11 يونيو 2020 بشأن المنظمات غير الربحية
القانون التنظيمي الرئيسي لجمهورية مولدوفا الذي ينظم إنشاء المنظمات غير الربحية ونشاطها وإعادة تنظيمها وتصفيتها.