Moldova kodakondsus kogu perele: uued reeglid ja reaalsed juhtumid

2026. aastal on Moldova Vabariigi kodakondsuse saamise reeglid märgatavalt karmistunud. Seadusandlus on eemaldunud lihtsustatud skeemidest ja keskendunud ühiskonda integreerumisele, rumeenia keele oskusele ja riikliku julgeoleku küsimustele. Dokumente ei saa enam volikirja alusel vahendajate kaudu esitada – nõutav on taotleja isiklik kohalolek.

Et mõista, kuidas need uuendused praktikas toimivad, analüüsime ühe perekonna olukorda. Igal selle liikmel on oma lugu, sünnikoht ja kodakondsus – seega on ka tee Moldova passini täiesti erinev. Muutsime tegelaste nimesid, kuid säilitasime täielikult nende sugulussidemed ja eluloolised andmed.

Pere koosseis ja lähteandmed

• Ion – vanaisa. Sündinud ja elanud kogu elu Moldovas, Moldova Vabariigi kodanik. Peamine “ankur” teiste jaoks.
• Anna – tema tütar. Sündinud Chișinăus, 80ndate alguses kolis Venemaa Föderatsiooni, Venemaa kodanik.
• Maksim – Anna poeg (Ioni pojapoeg). Sündinud Venemaal, täisealine, Moldovas pole kunagi käinud.
• Timur – Anna uus abikaasa (abiellusid hiljuti). Ei ole sündinud Moldovas, Venemaa kodanik.
• Elena – Anna ema (Ioni endine abikaasa). Sündinud Ukrainas, lahkus Moldovast 80ndatel.
• Vladimir – Elena praegune abikaasa (Anna kasuisa). Sündinud Venemaal, sidemed Moldovaga puuduvad.

[ Ion ] ═══════ (lahutus) ═══════ [ Elena ] ═══════ (abielu) ═══════ [ Vladimir ]
(Moldova Vabariigi kodanik,                   (Anna ema,                      (Anna kasuisa,
 Anna isa)                                     Venemaa kodanik)                Venemaa kodanik)
   │
   └─── [ Anna ] ═══════ (abielu) ═══════ [ Timur ]
        (taotleja,                              (Anna abikaasa,
         Venemaa kodanik)                       Venemaa kodanik)
           │
           └─── [ Maksim ]
                (Anna poeg, Venemaa kodanik)

Tee 1. Sünnijärgne õigus – Anna juhtum

Anna sündis tänapäeva Moldova Vabariigi territooriumil. See, et ta lapsepõlves ära kolis ja teise riigi kodanikuks sai, ei võta temalt ajaloolist õigust. Uue seadusandluse kohaselt on tal täielik õigus kodakondsusele tunnustamise teel.

Mis teda ees ootab. Uued reeglid nõuavad tõestust valmidusest saada ühiskonna osaks. Anna peab isiklikult Moldovasse tulema (või pöörduma konsulaati) ja sooritama kohustusliku eksami rumeenia keele (algtaseme vestlusoskuse) ja põhiseaduse sätete tundmises. Praegusest kodakondsusest loobuma ei pea – Moldova lubab mitmikkodakondsust.

Dokumendid. Lisaks passidele on peamine dokument sünnitunnistus. Kuna Anna on abiellumisel mitu korda perekonnanime vahetanud, on vaja täiuslikku abielu- ja lahutustunnistuste ahelat. Venemaalt pärit dokumendid Minski konventsiooni alusel apostilli ei vaja – piisab autoriseeritud notariaalsest tõlkest rumeenia keelde. Samuti on vaja karistusregistri tõendit ja üksikasjalikku elulookirjeldust kõigi töökohtade loeteluga.

Tee 2. Õigus päritolu järgi – Maksimi juhtum

Maksim sündis väljaspool Moldovat ega ole seal kunagi käinud. Kuid tal on otsene veresugulane, kes on sündinud vabariigis – vanaisa Ion (ja ka ema Anna). See annab Maksimile õiguse kodakondsusele päritolu järgi (samuti tunnustamismenetluse kaudu).

Mis teda ees ootab. Maksim on täisealine, seega kehtivad tema suhtes samad ranged nõuded kui emal: keel, eksamid, isiklik esitamine. Seadus ei tee erandeid üliõpilastele ega noortele.

Varjatud nüanss – turvalisus. Oma elulookirjelduses peab Maksim üksikasjalikult kirjeldama oma suhtumist sõjaväeteenistusse praeguse kodakondsuse riigis. Turvaasutused kontrollivad hoolikalt noormehi seoses teenistusega välisriigi relvajõududes. Sellise teabe varjamine toob garanteeritult kaasa keeldumise.

Tee 3. Naturaliseerimine abielu kaudu – Timuri juhtum

Timuril pole territoriaalseid ega veresidemeid Moldovaga. Tema ainus tee on naturaliseerimine abielu alusel Moldova kodanikuga.

Mis teda ees ootab. Praegu ei saa Timur passi taotleda. Seadus nõuab, et abielu Moldova kodanikuga kestaks vähemalt 3 aastat ja need 3 aastat peab abikaasa elama Moldovas seaduslikult ja pidevalt elamisloaga. Plaan: oodata Anna passi → kolida Moldovasse → vormistada perekonna taasühinemise alusel elamisluba → elada 3 aastat → tõendada seaduslik sissetulek → õppida keel → esitada avaldus.

Tee 4. Üldine naturalisatsioon – Jelena ja Vladimiri juhtum

Vanema põlvkonna olukord on kõige keerulisem. Jelena on Ionist juba ammu lahutatud – abielu kaudu kodakondsuse saamise õigus on kadunud. Tal ega Vladimiril pole vabariigiga veresidemeid. Nende jaoks on ainus võimalus naturalisatsioon üldistel alustel: elamisluba ja pidev elamine Moldovas vähemalt 10 aastat koos ametliku sissetulekuga.

Ainus leevendus on Jelenal. Kui tema tütar Annast saab kodanik ja ta kolib Moldovasse, saab Jelena vormistada elamisloa tütrega taasühinemise alusel. Siis lüheneb elamisnõue 3 aastani koos kodanikust lapsega elamisel. Keeleeksam tuleb siiski sooritada (välja arvatud raskete meditsiiniliste vastunäidustuste korral, mida kinnitab komisjon). Kasuisal Vladimiril tuleb igal juhul läbida tavapärane 10-aastane tee.

Kokkuvõtlik tabel kogu pere väljavaadetega

Peamised järeldused: milleks valmistuda

• Ei mingeid vahendajaid. Kõik dokumendid esitatakse ainult isiklikult. Süsteem on muutunud läbipaistvaks ja rangelt kontrollitavaks.
• Keel ja põhiseadus on kohustuslikud. Eksam ei ole formaalsus, lävend on kõrge ja selleks tuleb tõsiselt valmistuda.
• Ideaalne dokumentatsioon. Venemaa dokumente võetakse vastu ilma apostillita (Minski konventsioon), kuid nõutav on notariaalselt tõlgitud rumeenia keelde. Väljaspool konventsiooni olevate riikide dokumendid vajavad apostilli. Igasugused lahknevused tähtedes perekonnanimede muutmisel põhjustavad probleeme.
• Turvalisus ennekõike. Riik kontrollib põhjalikult elulugusid seoste osas välisluureteenistuste, sõjaväe või põhiseadusevastaste paramilitaarsete struktuuridega.

Korduma kippuvad küsimused

Kas kodakondsust saab taotleda volikirja alusel?

Ei. Nõutav on taotleja isiklik kohalolek – Moldovas või konsulaadis. Taotlemine vahendajate kaudu volikirja alusel ei ole enam lubatud.

Kas praegusest kodakondsusest tuleb loobuda?

Ei. Moldova lubab mitmikkodakondsust.

Kas Venemaa dokumentidele on vaja apostilli?

Ei. Minski konventsiooni kohaselt piisab autoriseeritud notariaalsest tõlkest rumeenia keelde. Väljaspool konventsiooni olevate riikide dokumendid vajavad apostilli.

Vaata ka: Moldova kodakondsus elamisloa alusel · Rumeenia kodakondsus · Moldova Vabariigi kodakondsuse omandamine või tunnustamine